中共中央(yāng)关于加(jiā)强(qiáng)对“一把手”和(hé)领导(dǎo)班子监督(dū)的意见(jiàn)
(2021年3月27日)
加(jiā)强(qiáng)对主(zhǔ)要领(lǐng)导干部和领导班子的监督,是新时代坚持和加(jiā)强党的全面领导,提高党的建设质量,推(tuī)动全面从严治党向(xiàng)纵深发展(zhǎn)的必然要求。为深入贯彻党的十九大和十九(jiǔ)届(jiè)二中、三中、四中(zhōng)、五中(zhōng)全会精神,落实全(quán)面从严治党主体(tǐ)责任和监督责任,现(xiàn)就(jiù)加强(qiáng)对“一把手”和(hé)领导班子(zǐ)监(jiān)督提出如(rú)下(xià)意见。
一、充分认识加(jiā)强对“一把手”和领导班子监督(dū)的重要性紧迫性
习近平总书记指出,党的委员(yuán)会是(shì)党执政兴国的指挥部,“一把手”是党(dǎng)的事业发展(zhǎn)的(de)领头雁,在增强(qiáng)“四(sì)个(gè)意识(shí)”、坚(jiān)定“四个自信”、做到(dào)“两个维(wéi)护”上必须(xū)作表率、打(dǎ)头阵;强(qiáng)调对各(gè)级“一把手”来说,自上而(ér)下的监(jiān)督最有效,党中央要加强对高级干部的监(jiān)督(dū),各级党委(wěi)(党组)要加强对(duì)所(suǒ)管理的领导干部特别是主要领导干(gàn)部的监督,上级“一把手”必(bì)须抓(zhuā)好(hǎo)下级“一把手”;强调破解(jiě)同级(jí)监督难题(tí),关键在党委常委会,要用(yòng)好批评和自我批评武器,增强主动监督、相互监(jiān)督的自觉(jiào)。开(kāi)启全面建设社会(huì)主(zhǔ)义现(xiàn)代(dài)化国家新征程,向第二个百年奋斗(dòu)目标(biāo)进军,面(miàn)临前所未有(yǒu)的复杂环境和风险挑战,只(zhī)有毫不动摇坚持党中央集中统(tǒng)一领(lǐng)导,一(yī)以贯之推进党的伟大(dà)自我革命,以有效监(jiān)督把“关键少数”管住用好(hǎo),充分(fèn)发(fā)挥党员领(lǐng)导干部(bù)的先(xiān)锋模范(fàn)作(zuò)用和表(biǎo)率引领(lǐng)作用,才能团结带(dài)领广(guǎng)大干(gàn)部群众战胜前进道路(lù)上的各种艰(jiān)难险(xiǎn)阻,不断取得中国特色社会主义事业新(xīn)胜利(lì)。
党的(de)十八大以来,以习近平(píng)同志为核心的党中(zhōng)央坚定不移推进全(quán)面从严(yán)治党,推动落实党委(党组)主体(tǐ)责(zé)任、书记第一责(zé)任人职责、领导班(bān)子其(qí)他成员“一岗双(shuāng)责(zé)”、纪检机关监督专责,形成了(le)许多有效做法和经(jīng)验。同时,必须(xū)清醒看到(dào),对“一把手”监督仍是薄弱环节(jiē),完善党内监督体系、落实(shí)监督责任的任务依然十分紧迫。领(lǐng)导干部责任(rèn)越重大(dà)、岗位越(yuè)重要,越要加强监督。破解(jiě)对“一把手”监督和同级监督难题,必须明(míng)确监督重点,压实监督责(zé)任,细(xì)化监(jiān)督措施,健全制度机制(zhì)。各(gè)级党委(wěi)(党组)要充分认识加强对(duì)“一把手”和领导班子监(jiān)督的(de)极端重要(yào)性和现(xiàn)实紧(jǐn)迫(pò)性,强(qiáng)化上级党(dǎng)组(zǔ)织监督,做实做细同级监(jiān)督,推动党员(yuán)领(lǐng)导(dǎo)干部增强政治意识,不断提高政治(zhì)判断力、政(zhèng)治领悟力、政(zhèng)治(zhì)执行(háng)力,自(zì)觉践(jiàn)行忠诚干净担当,带(dài)头维护(hù)党中央权威和集中统一领导,确保(bǎo)全党步调一致向前进。
加强对“一把(bǎ)手”和领(lǐng)导班子监督,必须坚持(chí)以习近(jìn)平(píng)新时代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义(yì)思(sī)想(xiǎng)为(wéi)指导,坚持(chí)和加强党的(de)全面领导,落实管党治(zhì)党政治责(zé)任(rèn),完善(shàn)党(dǎng)和国家监(jiān)督体系,促进(jìn)主(zhǔ)动开展监(jiān)督、自(zì)觉接(jiē)受监督(dū),形成一级抓一级、层层抓落实的监督(dū)工作格局,不(bú)断增强党的(de)自我净化、自我完善、自我革新、自我提高(gāo)能力,推动中国特色监督制度优势更好转化为治理(lǐ)效能。
加强对“一把(bǎ)手(shǒu)”和领导班(bān)子监督,要(yào)全面落(luò)实党内监督制度,突出政治(zhì)监督,重点强(qiáng)化对“一(yī)把(bǎ)手(shǒu)”和领导班子对党(dǎng)忠诚,践行党的性(xìng)质宗旨情(qíng)况的监督;强(qiáng)化(huà)对贯彻落实党的路线方针政策和党中央(yāng)重大决策部署,践行“两个维护(hù)”情况的监督;强化对立(lì)足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,推动高质(zhì)量发展情况的监督;强化对落(luò)实全面从严治党主体责任和(hé)监督责任情况(kuàng)的监督;强化对贯彻执行民主集中制(zhì)、依规依法履(lǚ)职用权、担当(dāng)作为、廉(lián)洁自律等情况(kuàng)的(de)监督,做到真管真(zhēn)严、敢(gǎn)管敢严(yán)、长管长严(yán)。
各(gè)级领导干部要从政治上认识领导职责中包含(hán)监督(dū)职责(zé),增强监督意识,履(lǚ)行监(jiān)督责任;正确对待(dài)党组织(zhī)和群众的监督,勇于纠正错误,切(qiē)实改进工(gōng)作;习(xí)惯在受监督和约束的环境中工作(zuò)生活,主动(dòng)接受监督,决(jué)不能拒绝监督(dū)、逃(táo)避(bì)监(jiān)督。“一把手(shǒu)”要(yào)自觉(jiào)置身党组织和群众监(jiān)督之下,强化责任担(dān)当,加强(qiáng)对(duì)领导(dǎo)班子其他成员和(hé)下级领导(dǎo)干部的监督。
二(èr)、加强对“一把手”的监督
(一)把对“一把(bǎ)手”的监督作为重中之重,强化监督检(jiǎn)查。“一把手”被赋予重要(yào)权力,担负着管党治党重要(yào)政治责任,必须以强(qiáng)有力的(de)监督促使其做到位高不擅权、权重不谋私。党委(党组)、纪(jì)检机关、党的(de)工(gōng)作机(jī)关要突出(chū)对“一把手”的监督,将“一把手(shǒu)”作为开展日(rì)常监督、专项督查(chá)等的重点,让“一把手(shǒu)”时刻(kè)感(gǎn)受到用(yòng)权受监督。
(二(èr))“一(yī)把手”要以(yǐ)身作则,自觉接受监督。“一把手”必须旗帜鲜明讲政治,带头做到“两(liǎng)个维护”,带头(tóu)落实党(dǎng)内监督各项制度(dù),在履行管党治党责任、严格自律上当标杆(gǎn)、作(zuò)表率(lǜ),既(jì)要自觉(jiào)接受监督(dū),又要敢于担当作为(wéi)。各级领导干部特(tè)别是高(gāo)级干部(bù)要带(dài)头遵守政治纪律和政治规(guī)矩,主动向党组织请示报告工作,严格落实中央(yāng)八项规定及其实施细(xì)则精神,廉洁治家,自觉反对特权思想、特权(quán)现象,始终保持共产党人(rén)清正(zhèng)廉洁的政治(zhì)本色。
(三)加强党组织自上(shàng)而下的监督,上级“一(yī)把手(shǒu)”必(bì)须抓好下级“一把(bǎ)手”。中央政治局委员要注(zhù)重了解分管(guǎn)部门、地方(fāng)、领域党组织(zhī)党(dǎng)风廉政建(jiàn)设情况,督(dū)促有关地方和部门“一(yī)把手”履行全面从(cóng)严治党责任、做到廉洁自律,发现问(wèn)题及时教育(yù)提(tí)醒。中(zhōng)央纪(jì)委、中央组织部应当加强对省级党委、中央(yāng)单位“一把手”的监督(dū),督促省级党委加强对下级“一把手”的管理。上级“一(yī)把手”要将监(jiān)督下级“一把手”情况作为每年述职的(de)重点内容;对下级新任职“一把手(shǒu)”应当开(kāi)展任职(zhí)谈话;同下级“一(yī)把手”定期开展监督(dū)谈话,对存在苗头性、倾向(xiàng)性问题的进行(háng)批评教(jiāo)育,对存在轻(qīng)微违(wéi)纪(jì)问题的(de)及(jí)时予以诫勉。
(四)严格执(zhí)行全面从严治党责任制度(dù),落实“一把(bǎ)手”第一责(zé)任人(rén)职责。党委(党组)要加强对(duì)全面从严治党责任制度执行情况的监督检查,对下级“一把手”落实责任不(bú)到位、问题比(bǐ)较突出的及(jí)时约谈(tán)。纪检(jiǎn)机关应当(dāng)通过抓好(hǎo)组织实施和督促(cù)检(jiǎn)查、提出整改建(jiàn)议(yì)等方(fāng)式,推动(dòng)第一责任人(rén)切实履行职(zhí)责。健(jiàn)全落(luò)实(shí)全面(miàn)从严治党(dǎng)主体责任考核制度,考核结果作为对“一把手”选拔任用、实绩评价、激励约束(shù)的重要依据。对履行(háng)第一责(zé)任人职责不担当、不作为的(de),依规依(yī)纪追究责任。
(五)贯(guàn)彻执行民主集中制(zhì),完善“三重一大”决(jué)策监(jiān)督机(jī)制。党委(党(dǎng)组)、纪检机关(guān)、组织部门要加强对下(xià)级党委(wěi)(党组)“一把手”贯彻(chè)执行(háng)民主(zhǔ)集中(zhōng)制(zhì)情(qíng)况的监督检查,防止出现搞一言(yán)堂甚至(zhì)家长(zhǎng)制问(wèn)题。中央组织部应当对省级党(dǎng)委、中(zhōng)央单位“一把手(shǒu)”贯彻执行民主集中制情(qíng)况进行(háng)重点监督。把(bǎ)“三(sān)重一大(dà)”决策制度(dù)执行情况作(zuò)为巡视巡察、审计监督(dū)、专项督(dū)查的重要内容。纪委书记、派驻纪检监察组组(zǔ)长发现“一把手(shǒu)”违反决策程序的问题,应当及时(shí)提出意见(jiàn),对纠(jiū)正不力的要向上级纪(jì)委、派出机关反(fǎn)映。
(六(liù))巡视巡(xún)察工作要紧盯“一把手”,及时发现问题(tí)。党委(党(dǎng)组)要坚(jiān)持(chí)“发现问题(tí)、形成震慑,推动改革、促进发展”的巡视(shì)工作方针,坚守政治巡视定(dìng)位,查(chá)找纠正(zhèng)政治偏差。巡视巡察组应当把被(bèi)巡视巡察党(dǎng)组织“一把(bǎ)手”作为(wéi)监(jiān)督重点(diǎn),进驻前向纪检(jiǎn)机关、组织(zhī)部门深入了解情况。巡视巡察(chá)谈话应当将“一把手”工作、生活情况作为必谈内容(róng),对反映的重要问(wèn)题深入了解。巡视巡察报告(gào)应当(dāng)将“一把手”履行(háng)第一责(zé)任(rèn)人职责和廉洁(jié)自律情况单独列出(chū),提出明(míng)确意见(jiàn)和整改要求。
(七(qī))及时(shí)掌握对(duì)“一(yī)把(bǎ)手”的反映,建立健全(quán)述责述廉(lián)制度。党委(wěi)(党组(zǔ))、纪检机关、组织部门(mén)要加强对下级党委(党(dǎng)组)“一把手”的日常(cháng)监督,通(tōng)过驻点调研(yán)、专(zhuān)项督查等方式,全面(miàn)掌握其思(sī)想、工(gōng)作(zuò)、作风、生活状(zhuàng)况。落(luò)实纪检机(jī)关、组织部门负责(zé)人同下级“一把(bǎ)手(shǒu)”谈(tán)话制度,发现一(yī)般性问题及时(shí)向(xiàng)本人提出,发现严重违纪违法问题向同级党(dǎng)委主(zhǔ)要负责人报告(gào)。开展下级“一把手”在上级党委常委会(党(dǎng)组)扩(kuò)大会议上述责述廉、接受评议工作(zuò),述责述廉(lián)报(bào)告在一定范围内(nèi)公开。
三、加强同级领导班子监督
(八)加强领导班子成员相互监督,认(rèn)真开展(zhǎn)批评和自我批(pī)评(píng)。中央委(wěi)员会成员必须(xū)严守政治(zhì)纪律和政治规矩,发现其他(tā)成(chéng)员(yuán)有违(wéi)反(fǎn)党章(zhāng)、破坏党的纪律、危害党的(de)团结统一的行(háng)为(wéi),应当及时向党(dǎng)中(zhōng)央报告或者实名向(xiàng)中(zhōng)央纪(jì)委常委(wěi)会(huì)反映。党委(党组(zǔ))“一把手”要管好班子、带好队伍,经(jīng)常开展谈心(xīn)谈话,切实履行好教育、管理(lǐ)、监督责任;对领(lǐng)导班子其(qí)他成员所作的函询说明签署意见时,要进(jìn)行教育提醒,不能“一签(qiān)了之”。领导(dǎo)班子成员之间应当经常(cháng)交(jiāo)换意见,发现问题坦诚向(xiàng)对方提出,发现“一把手”存在重要问题的可直接向上级党组(zǔ)织报(bào)告(gào)。坚持(chí)民主(zhǔ)生活会(huì)和(hé)组织生活会制度,“一把手”要带头开展批评和自我批评,领导(dǎo)班子成(chéng)员按规定对个人(rén)有关事项以及群众反映、巡视(shì)巡察反馈、组织约(yuē)谈函询的问题实事求(qiú)是作出说明。
(九)发(fā)挥(huī)领导班子近(jìn)距离常态(tài)化(huà)监督(dū)优势,提高发现和解(jiě)决自身问题的能力(lì)。党委(党组)要全面(miàn)履行(háng)加强和规范党内政治生活(huó)的(de)领导责任,建立健全相关制度。领导班子(zǐ)成员应当(dāng)本(běn)着对自己、对同志、对班子、对党高(gāo)度负(fù)责的态度,相互提醒(xǐng)、相互督促,把加强和(hé)规范党内政治生活各项任(rèn)务(wù)落到实(shí)处,增(zēng)强领导班子战斗力(lì);发现(xiàn)领导(dǎo)班子(zǐ)其他成员有违纪违法问题的(de),应当及(jí)时如实按程序(xù)向党组织(zhī)反映和报告,对隐瞒不(bú)报(bào)、当“老(lǎo)好人(rén)”的要(yào)连(lián)带追究责任。
(十(shí))坚持集体领导制度,严格按规则(zé)和程(chéng)序办事。健(jiàn)全党委(党组)领导班子权力运行制约机制,合理分解、科学(xué)配置权力。坚决(jué)防止以专(zhuān)题会议代替常委会会议作(zuò)出决策,坚决防止以党(dǎng)委集(jí)体(tǐ)决策名(míng)义集体违规,决不允许领导(dǎo)班子成员将分(fèn)管工作、分管领(lǐng)域变成不受集体领导和监督的“私人领地(dì)”。完善领导班子议事规则,重要事(shì)项须提交领(lǐng)导班(bān)子会(huì)议讨论,领导班子成员应当(dāng)充分发表意见,意见分歧较大(dà)时(shí)应当暂缓(huǎn)表决,对会议表决情况(kuàng)和不同意见应(yīng)当如实(shí)记录、存(cún)档备查。
(十一)督促领导班子其他成员履行“一岗双责”,抓好职责(zé)范围内管党治党工作。党委(党组)要制定落实全面从(cóng)严治党主体责任年度计划,分(fèn)解工(gōng)作任务。“一把手”要定期听(tīng)取领(lǐng)导班子其他成员履(lǚ)行管党治党责任的情况汇报,发现责任落实不到位(wèi)的及时约谈。纪委应当向同(tóng)级(jí)党委领导班子其他成员通报其分管部门和单位领导干部遵(zūn)守(shǒu)党章党(dǎng)规、廉洁自律等情况,推动领导班子其他(tā)成员抓好分(fèn)管部门和单位的党风廉政建设(shè)工作。
(十二)严格执行领导干部(bù)插手干预重(chóng)大事项记录制度,发现问题(tí)及(jí)时报告。党委(wěi)(党组)要完善落实领导干部插手干预重大事项记录制度的具体举(jǔ)措。对领导班子成员存在违规干预干部选拔(bá)任(rèn)用(yòng)、工程建设、执法司(sī)法等问题的,受请(qǐng)托人应当及时向所在部门(mén)和单位党(dǎng)组织报告。领(lǐng)导班(bān)子和领导(dǎo)干部对来(lái)自其他领(lǐng)导干部家属(shǔ)亲友的违规(guī)干预行为(wéi)应当坚决抵(dǐ)制,及时向党组织(zhī)报告。不按要求报告的(de),依(yī)规(guī)依纪严(yán)肃(sù)追究责任(rèn)。
(十(shí)三)建立健全政治生(shēng)态分析研判机制,分领域形成党风(fēng)廉政建设情况报告。党委(党组)要定期分析本地区本(běn)部门本单位政治生态(tài)状况,经常听取(qǔ)纪检机关、党的工作机关相关报告(gào),认真查找领(lǐng)导班子(zǐ)自身存在的突出问题,采取有力措(cuò)施加(jiā)以解(jiě)决(jué)。纪检机关应当加(jiā)强(qiáng)对审(shěn)批监管、工程建设、资源开发、金融(róng)信贷等领(lǐng)域(yù)党(dǎng)风廉政建设(shè)情况的(de)分析,注重发(fā)现普遍性问题,形成专题报(bào)告,促(cù)进同级党委领导班子加强对关键岗位的管理监督(dū)。
(十四)完善纪(jì)委书记谈话提醒制度,如实报告领(lǐng)导(dǎo)班子(zǐ)成员履职尽责和廉(lián)洁自(zì)律情况。纪(jì)委书记应(yīng)当(dāng)牢固树立报告问题(tí)是本职、该报(bào)告不报告是(shì)失职的(de)意识。发现领导(dǎo)班子成员有苗头性、倾向性问题(tí)的,及时进行提醒。发现存在重要问题的,向上级纪委和同级党委主要负责人(rén)报告,全面准确反映情况。不报告或者不如(rú)实(shí)报告的(de),依规(guī)依纪严肃追(zhuī)究责任。
四、加强对下(xià)级领导班子的监督
(十五(wǔ))落(luò)实(shí)上(shàng)级党组织对下级党组(zǔ)织(zhī)的监督责任,把管理和监督(dū)寓于(yú)实施(shī)领导的全过程(chéng)。党委(党组)要切实管好自(zì)己的“责任田”,综合(hé)运用检查抽查(chá)、指导(dǎo)民主生活会、受理信访(fǎng)举报、督促问(wèn)题整改等方式,加强(qiáng)对下级领导班(bān)子及其成员特别是“一把手(shǒu)”的监督,做(zuò)到责任(rèn)清晰、主体明确、措(cuò)施(shī)管用、行之(zhī)有效。
(十六)把制度的笼子扎得更紧更牢,推进监(jiān)督工作规(guī)范化。党委(党组)要坚(jiān)持用制度管(guǎn)权(quán)管事管(guǎn)人,健全(quán)任职回避、定期轮岗(gǎng)、干部交流制度,对“一把手”制定(dìng)更严格(gé)的管理制度。坚持和完(wán)善领导干部报告个人有关事项制(zhì)度(dù),推进“一把手”个人有关事项在领导(dǎo)班子中公开工作(zuò)。健全干部双重管理制度(dù),明确主管方、协管方对双重管理(lǐ)干部的监督职(zhí)责。
(十七)规(guī)范领导干部家属从(cóng)业行为,推(tuī)动构建(jiàn)亲清政商关系。高(gāo)级干部要带头执行规(guī)范领导(dǎo)干(gàn)部配偶、子女及(jí)其配偶(ǒu)经商办企业(yè)行为规定(dìng),为全(quán)党作出示范。党委(党(dǎng)组)要(yào)抓(zhuā)好相关规定落实,营造(zào)风清(qīng)气正的政治生态。领导(dǎo)干(gàn)部与企业家(jiā)交往(wǎng)必(bì)须守住底线、把好分寸,“一把手(shǒu)”要带头落实“亲”、“清”要求,不得以权(quán)谋私,搞暗箱操(cāo)作和利(lì)益输送;管(guǎn)住(zhù)管好自己(jǐ)的家(jiā)属亲(qīn)友,决不允许他(tā)们利用本人(rén)职权敛财谋利,防止(zhǐ)居心不良者对家(jiā)庭(tíng)成员进(jìn)行“围猎”。党委(党组)、纪检(jiǎn)机关要加(jiā)强对构建亲(qīn)清政商(shāng)关系情况的监(jiān)督检(jiǎn)查,及时处置投诉举报,发现(xiàn)问(wèn)题依规(guī)依(yī)纪严肃处(chù)理。
(十八(bā))加强上级党组(zǔ)织对下级单位领导班子民主生活会的指导,提高民主生活会质量。党委(wěi)(党组)要履行组织开好民主生活会的领导责任(rèn),统(tǒng)一确(què)定或(huò)者批准(zhǔn)下(xià)级单位(wèi)领导班子民主生活(huó)会主(zhǔ)题(tí),上级党组织(zhī)领导班子成员有计划地参加下级单位领导班子(zǐ)民主生活会。组织部门应当会同(tóng)纪检机关对下级单位领(lǐng)导班子民主生活会进行督促检查和指导(dǎo),重点(diǎn)检查“一把手”开展批评和(hé)自我(wǒ)批(pī)评是(shì)否态度(dù)鲜明,民主生活会是否真正(zhèng)红脸出汗。对不按规定召开的(de)严肃指(zhǐ)出并纠正,对走过场的责令重新召开。对下级党组织所(suǒ)辖地区、部门(mén)、单位发生(shēng)重大问(wèn)题的,督促下级领(lǐng)导班子(zǐ)及时召开专题民主生活会。
(十九)强化选人用(yòng)人的(de)组(zǔ)织把关,落实干部考察考核制度。党委(党(dǎng)组)要加(jiā)强对干部选拔任用工作全(quán)过程监督,强化对下级领(lǐng)导班子成员特别是“一把手(shǒu)”拟任人选的把关,压(yā)实分析研(yán)判和(hé)动议、民主推荐(jiàn)、考察、讨(tǎo)论决定等各环节的领导责任。组织部门应当(dāng)按照好干部标准,严(yán)格“凡提四(sì)必(bì)”程序(xù),全面考(kǎo)察干(gàn)部。纪检机关应当动态更新(xīn)领导(dǎo)干部(bù)廉(lián)政档案,严(yán)把党风廉政意见(jiàn)回复关。党委(wěi)(党组)要对下级领导班子(zǐ)及其成(chéng)员实行分级分类考核,同巡(xún)视巡察(chá)、经济责(zé)任审计(jì)、工作督查、相关业务部门考核发现的问题相(xiàng)结合,进行全面客观评(píng)价。每(měi)年可以选定(dìng)部分“一(yī)把手(shǒu)”和领导班子进行重点考(kǎo)核,对问(wèn)题反映较多的进行(háng)专项考核。
(二十)定期分析研判信访举报情(qíng)况,对(duì)群众反映多的(de)领导(dǎo)干(gàn)部及时敲响警钟。党委(党组)要重视信访举(jǔ)报工作,了解(jiě)掌握群众对领导干部特别是(shì)“一把手”的反映。领导干(gàn)部要倾听群众呼声,严(yán)肃认真地对待(dài)群众的意见、批评。纪检机关(guān)、组织部(bù)门应当对信访举报情况定期开(kāi)展分析研判(pàn),对反映的问题(tí)提出有针对(duì)性的处置意见,督促信访举报比较集(jí)中的地方、部门(mén)、单位党组织查找分析原因。对涉及下级“一把(bǎ)手(shǒu)”及领导班子(zǐ)其他成员的信访(fǎng)举报问题进行专题分析,对社会反映(yìng)突(tū)出、群众评(píng)价较(jiào)差的(de)领导干部情(qíng)况(kuàng)及时报告,对一般性(xìng)问题开展谈心谈(tán)话。
(二(èr)十一)推动问题整改(gǎi)常态化,完善(shàn)纪检监察建议制度。党委(党组)、纪检监察机关、组(zǔ)织(zhī)部门要加强对问题整改情况的(de)监督检查,通过审(shěn)核整改报告、督办(bàn)重点问题(tí)等方式,压实主体(tǐ)责任,督促整改落实到(dào)位。针对查(chá)处严(yán)重(chóng)违纪(jì)违法案(àn)件暴(bào)露出的问题开展警示教育。完善纪(jì)检(jiǎn)监察(chá)建议提出、督办、反馈和回访(fǎng)监督机制。对整改问题(tí)不及时不到位甚至拒不整改的,依规依纪(jì)严(yán)肃处理(lǐ),对(duì)典型问题通报(bào)曝光。
五、切实加强党对监督工作的领导(dǎo)
(二十二)加强党委(党组)对监督工(gōng)作的(de)领(lǐng)导,完善党内(nèi)监(jiān)督体系(xì)。各级党委(党组)必(bì)须坚决(jué)落(luò)实党中央关(guān)于全面从严(yán)治党的(de)决策部署,领导好本地区本部(bù)门(mén)本单位(wèi)党内监督工作,抓(zhuā)好督促检查。把对“一把(bǎ)手”和领导班子(zǐ)监(jiān)督摆在管党治党突(tū)出位置(zhì),通过抓好“关键少(shǎo)数”带动“绝大多数”。统筹党(dǎng)内各项监督(dū),支持(chí)和监督纪检机关履行监(jiān)督(dū)责任,督促党的工(gōng)作机关加强职(zhí)责范围内职(zhí)能监督工(gōng)作,注重发挥基层党组织日常监督和党员民主监督作用。
(二十三)以党内监督(dū)为主导,贯通各类监督。各级党委要切实发挥党内监督带动作用,推动人大监(jiān)督、民主监督、行政监(jiān)督、司法监督、审(shěn)计监督、财(cái)会监督、统计监(jiān)督、群(qún)众监督、舆论监(jiān)督贯通协调(diào)、形成合力。加大(dà)统筹力(lì)度,整合各类监督(dū)信息资源,有效运用大数据,建立健全(quán)重大监督事项会商(shāng)研判、违纪(jì)违法(fǎ)问(wèn)题线索移送机(jī)制,定期听取工作情况汇报,使(shǐ)各类监督(dū)更加协同有效。
(二十四(sì))发挥(huī)纪委监委(wěi)专责机关作(zuò)用,增强监督实(shí)效(xiào)。纪(jì)委(wěi)监委(wěi)要(yào)强化政治监督,做实日常监督(dū),督(dū)促各级“一(yī)把手”和(hé)领导班子履(lǚ)行好管党治党责(zé)任、落实好(hǎo)党中央重大决策部(bù)署(shǔ)。精准有(yǒu)效运用“四种形态”,以严格的执纪执法(fǎ)增强制度刚性,对滥用职权(quán)、以权谋私的坚决查(chá)处,对(duì)不抓不管、失职失责的严肃问责。加强对下(xià)级纪委监委的领导,大力支持下级(jí)纪委(wěi)监委履行监督职责,推进(jìn)纪律(lǜ)监督、监察监督(dū)、派驻监(jiān)督(dū)、巡视监督统筹衔接,完善全覆盖的监(jiān)督(dū)机制。加强纪检监(jiān)察机关自身建设,健(jiàn)全内(nèi)控机(jī)制,自觉接受监督(dū),确(què)保权力受到(dào)严格约束。
(二十(shí)五)积极探索(suǒ)创新,增强针对(duì)性、有效性(xìng)。各级党(dǎng)组织和领导干部要切实抓好本意见的贯彻落实,对各项监督制度不折不扣执行到位。加强分类指导(dǎo),细(xì)化(huà)监督举措。坚持顶层设计和基层创新(xīn)相结合(hé),鼓励地方、部门和单位探(tàn)索强化监(jiān)督的有效办法(fǎ),及时总结经验,不(bú)断增强监(jiān)督实效。
来源(yuán):中共中央纪律检(jiǎn)查委员会官网(https://www.ccdi.gov.cn/)