党纪学(xué)习教育 | 搞形式主义、官僚(liáo)主(zhǔ)义(yì)行为及其处分规定

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《中国共产党(dǎng)纪律(lǜ)处分条例》第一百(bǎi)三十二条规定,搞形式主义(yì)、官僚主义,造成严重损害或者(zhě)严重不良影响的,给(gěi)予相(xiàng)应处(chù)分。

形式主义、官僚主(zhǔ)义(yì)的特点是“虚”“浮”,不实事求(qiú)是。反对形式主义,重在解决作风(fēng)飘浮、工作不(bú)实,文山(shān)会(huì)海、表面文章,贪图虚名、弄虚作假等(děng)问题;反对官僚主义,重在解决脱离实际、脱离群众,消(xiāo)极应付、推诿扯(chě)皮,作风霸道(dào)、迷恋特权等问题。

搞形(xíng)式主义、官僚(liáo)主义行为主要有以(yǐ)下表现(xiàn):

1、热衷(zhōng)于搞舆论造势、浮在(zài)表面

搞舆论造势、浮(fú)在表面,具(jù)体表现为(wéi)造声势、出风头,把安排领导出场讲话组织发(fā)新闻、上电视作为头等大事。

执(zhí)纪监(jiān)督(dū)中发现,有的(de)不做难以给领(lǐng)导留下印象的事,不做形不成多(duō)大(dà)影响(xiǎng)的事,不做工作汇报或年终总结(jié)看上去不漂亮的事。仪式一场接着(zhe)一(yī)场,总结一(yī)份接着一份(fèn),评奖一个接着一(yī)个,最后(hòu)工(gōng)作却不了(le)了之(zhī)。

这反(fǎn)映(yìng)出有(yǒu)的党员、干部作(zuò)风飘浮(fú)、贪图虚名、只想当官不想干事,只想出彩(cǎi)不想担责,满足于做表(biǎo)面文章。

2、单纯以会议贯彻会议、以文件(jiàn)落实文件,在实际工(gōng)作中(zhōng)不见(jiàn)诸(zhū)行动

开会发文是传达精神的必(bì)要方(fāng)式,营造浓厚(hòu)氛围也是必要(yào)的(de),但要防止出现以会议落实会议、以文件落实文件的(de)现(xiàn)象(xiàng)。

执纪监(jiān)督中发现,有的对(duì)上(shàng)级会议精神和文件要(yào)求的贯彻落实(shí),仅开会一开(kāi)了之(zhī)、发文一(yī)发(fā)了之,流于(yú)形(xíng)式、虚与应付;有的单(dān)纯强调(diào)传达不过夜,但此后便无下(xià)文,缺乏(fá)实际行动(dòng)、没有实际效果。

这些党(dǎng)员干部,没有把心思和精力放在结合本地区本单(dān)位实(shí)际研究问题、狠(hěn)抓落实上,实质上(shàng)是贯(guàn)彻上级精神“挂空挡”走过场。

3、脱离实际,不作(zuò)深(shēn)入调查研究(jiū),搞随(suí)意(yì)决策、机械执(zhí)行(háng)

该内容(róng)为此次修(xiū)订《条例》新增。此类(lèi)行为主要表(biǎo)现为调查研究(jiū)搞形式、走过(guò)场(chǎng),以(yǐ)致决策脱离(lí)实际,没有针对(duì)性,成为不接地气的“空中政策(cè)”和相互打(dǎ)架的“本位政(zhèng)策”;在政策执行中不注意听(tīng)取(qǔ)基层(céng)干部群众反映,不了解具体落实(shí)情况(kuàng),搞(gǎo)机械执行(háng)。

调查(chá)研(yán)究是做好工(gōng)作的基本(běn)功。正(zhèng)确的决策离不(bú)开(kāi)深(shēn)入调(diào)查(chá)研究,正(zhèng)确的贯彻落实同(tóng)样也离不开深入调查研(yán)究(jiū)。党(dǎng)的二十大强调(diào),党员干部特别是(shì)领导干部要带头深入调(diào)查研(yán)究,扑下身子干实事、谋实招(zhāo)、求实效。

执纪监督中发现,有(yǒu)的党员、干部搞(gǎo)“蜻(qīng)蜓点水”式调(diào)研,浮光掠影或者人到心不到;有的(de)搞“钦差”式(shì)调研,作指示多、虚心(xīn)求教少;有的搞“嫌贫爱富(fù)”式调研,只去工作成绩突出的地方,不到情况复杂和矛盾突出的地方等。党员、干部(bù)在决策和(hé)执行过程中,不深入实际(jì)、深入基层(céng)、深入群众调(diào)研了解情况,就容易盲目依赖个人经验和(hé)主观(guān)判断,搞拍脑(nǎo)袋决策,或者执行上级决定(dìng)生搬硬套,简单化(huà)、“一刀切”,导致相关工作脱离实(shí)际(jì)、难以落地生效。

4、违(wéi)反精文减会有关规定(dìng)搞(gǎo)文山会海

该内(nèi)容(róng)为此次修订《条例》新增。此类(lèi)行为主要表现(xiàn)为没有做到不发不切实际、内(nèi)容空(kōng)洞的文件(jiàn),不开应景造势、不解决问题的会议。

《关于解决形(xíng)式(shì)主义突出问题(tí)为基层减(jiǎn)负的通知》《关于持(chí)续解决困扰基层的形式主(zhǔ)义(yì)问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保(bǎo)证的通(tōng)知(zhī)》等文件(jiàn),对坚守精文减会硬杠杠,切实防止文山会海(hǎi)隐形变异(yì)、反(fǎn)弹回潮提出了要求。

从(cóng)执纪监督情况看,有的地方和单位未严格执行相关规定,开会次数(shù)多、文件数量大;有的没有按规定严控会(huì)议规模、会议时长以及文(wén)件篇幅,动(dòng)辄开(kāi)长会(huì)、讲长(zhǎng)话、发(fā)长文;有(yǒu)的违反规(guī)定层层开会(huì),层层(céng)制发配套文件或者在制发配套(tào)文件时简(jiǎn)单照(zhào)抄照搬、上下一般粗等(děng)。搞文山(shān)会海,占用党员、干(gàn)部大量时(shí)间(jiān)、精力,增大成本、消(xiāo)耗资源,给(gěi)党的事(shì)业带来伤害。

5、在督查检查考(kǎo)核等工作中搞(gǎo)层层加码、过度留(liú)痕,增加基层工(gōng)作负(fù)担

该内容为此次修订《条(tiáo)例》新增。此类行为主要(yào)表现为督查检查(chá)考核(hé)等过多过频,多头重复要求报(bào)材料、填表格(gé),摘“指尖上的形式主义”,以及抓工(gōng)作简单机(jī)械、工作过度(dù)留(liú)痕、任务层层加码(mǎ)。

党中央高度(dù)重视整治形式主义(yì)为基(jī)层减(jiǎn)负,围绕规范督(dū)查检查考核工作、为基层减负多次印发文件,推动把(bǎ)党员、干部从一些无谓(wèi)的事(shì)务中(zhōng)解脱出来,让党员、干部有更多时间(jiān)和精(jīng)力抓落实。

执纪监督中发现,有的地方逐级拔高标准、搞(gǎo)不(bú)切实际的指标考核,或(huò)者层层压缩(suō)任(rèn)务完成(chéng)时限、不顾实际(jì)强推落实,看似层(céng)层传导压力,实则(zé)违背规律、急躁冒进;随意要求基层(céng)填表报数、层层报材料(liào),简单将有(yǒu)没有领导(dǎo)批示、开会发(fā)文、台账记(jì)录、工作笔记等作为工作是否落实的标准,以(yǐ)微信工作群、政务应用程序上传+作场景截图或录(lù)制视(shì)频(pín)等来代替对实际工作评价,看似注重工作程序,实则把(bǎ)“痕(hén)迹(jì)”当“政绩”。

形式主义、官僚主义(yì)同(tóng)我们党的性质宗(zōng)旨和优良作风格格(gé)不入,是我(wǒ)们党的大敌、人(rén)民(mín)的大敌。一切工作都要往实里做、做出实效,不好高骛远、不脱离实际,力(lì)戒(jiè)形式主义(yì)、官僚主义。党组织和党员(yuán)、干部要充分认识(shí)形式主义、官僚主(zhǔ)义的危害,自(zì)觉(jiào)摒弃和抵制形式主义、官僚主(zhǔ)义,坚决纠(jiū)治党员群(qún)众反映(yìng)强烈(liè)的突出问题,动真碰(pèng)硬、务求(qiú)实(shí)效。

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